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照顾无车家庭,北京摇号可“拼团”,上海你怎么看?

2020-12-08 15:16:04来源:盖世汽车

北京已经开启了新购车指标向无车家庭倾斜,无疑给其他限牌限行城市提供了一个引导和借鉴。

经过近半年的意见收集和政策调整,12月7日,《北京市小客车数量调控暂行规定》与《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》正式发布,引发行业和广大消费者关注。毫无疑问,北京是首都,全国最大的汽车保有量城市,因此北京在汽车指标、限行限购方面的政策不仅具有地方属性,对全国来说也是具有示范效应的。

另外汽车属于大宗型消费品,如北京这样的超一线城市,新车消费一直是供不应求的,摇号新政也是控制小客车数量合理、有序增长,有效缓解交通拥堵的权衡之举。2021年新车指标依然是10万个,其中,普通指标4万个、新能源指标6万个。

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北京等大城市是汽车消费重要阵地,加之这几年中国汽车市场结束了高增长,进入到微增长或者负增长时代,一线城市汽车消费旺盛,以合资、豪华车消费居多,汽车消费质量高,更应该承担汽车消费的重要职能。又要治堵,又要体现公平原则(在北京工作生活的人有能力买辆车不是难题)于是新政呼之欲出。

新政大概内容为从明年起北京将增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式,优先向“无车家庭”配置小客车指标,同时推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出,每人名下只能保留一个指标。

政策一大篇,看起来最核心的点就是新牌照资源向“无车家庭”倾斜,所以政策更多的内容是如何为“无车家庭”服务,包括评定、排序、封堵漏洞等可能,于是乎政策新增了比如家庭积分计算。

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家庭积分顾名思义就是家庭成员,属于一种“拼团式”的摇号,计算范围为配偶+子女+双方父母。当然在这个公式中,家庭成员数量越庞大越有优势,比如有配偶的(总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数)相比无配偶的(总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)×家庭代际数)优势更为明显。新政先照顾的就是无车“大家庭”,这类上有老、下有小的家庭拥车需求更高,因此计分规则上会更有竞争力。

一看到要算积分,数学不好的人可能会脑壳痛,不过别担心,计算方法也很简单。比如夫妻两人都在摇号,那么家庭总积分为16分。

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如果一家三口夫妻均在摇号,那么家庭总积分为54分。

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如果三代同堂,夫妻和父母4人摇号的话,积分为126分。

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当然有孩子、有几个孩子,也会对最终积分造成影响,这也是为什么一家两口和一家三口积分差距大的原因,这显然是政策层面逼着这些没结婚的赶紧结婚,没生娃的赶紧生娃,毕竟人多力量大。需要注意的是,父母方面需要为本市户籍人员,或持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员,或持有本市有效居住证且近5年(含)连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

另外家庭积分获得宝贵的指标后也有限制,所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标,言外之意就是这家人拼团摇号后,就已经注定了这家人今后10年内只可能拥有一辆车了,那么未来参与个人摇号的指标会逐步减少。

所以究竟是以个人的方式摇号无限等待,还是说以家庭摇号增加中签率,但要忍受未来10年内家庭只有一辆车的结果,相信大家会做权衡。可以肯定的是,这类家庭购车肯定会一次性到位,更多可能会买大7座SUV 或者MPV,利好这一市场的发展。

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值得注意的是,与屡摇不中的无车家庭对比鲜明的,是一些家庭或个人因购车时间较早等原因,名下有多辆小客车。指标资源失衡的现状,也令非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标等黑市买卖屡禁不止。

新政明确每人名下最多只能保留一个指标,可以向符合条件的近亲属转移登记车辆,或者在选择更新指标时,只能选择其中一辆换车,但其他车可以开到报废。以此激活闲置的指标资源,释放更大的摇号空间,既能提高无车家庭的中签率,也有助于刹住号牌非法交易的歪风。

同时新政也增加了登记人过户关系存续的周期时间,与车辆登记所有人之间的亲属关系存续满一年,无疑这打击了过去不少人利用假结婚、假离婚的方式操作牌照资源的可能,大大提高了非法操作的时间成本和风险性。

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取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定,申请小客车更新指标的,须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请,逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后,将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间,有利于进一步放缓机动车增长,一定程度上降低汽车保有量,推动汽车消费有序发展。

另外,针对北京新能源申请破46万,新申请者可能要等9年才能获得指标的问题,此次新增也优化了新能源指标的配置,除了今年北京面向“无车家庭”一次性增发2万个新能源小客车指标外,2021年将会有60%的新能源牌照优先向家庭配置,2022年这个比重提升至70%,2023年度及以后进一步提高到80%,家庭中标的概率越来越大。

作为需求旺盛的大城市,面对庞大的基数,在摇号概率的客观逻辑之外,如何更有针对性地照顾无车家庭,在不加剧城市拥堵,又照顾车市发展,同时解决消费者对出行、购车等多方面的需求,这无疑考验城市管理者的智慧谋略和决策水平。

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北京摇号政策向无车家庭倾斜,是为指标配置方式注入更多温情,而“一人一车”则是在公共资源增量和减量之间所做的周全平衡。两个看似不关联的政策热点,其实有着相同的目的,解决的都是更加公平合理地配置公共资源的烧脑大题。

所以问题来了,当北京开始用更为合理,更照顾无车家庭的方式进行牌照资源配置后,上海、杭州、广州深圳等地又该做何反应?是否会对现行的指标分配政策作出调整,拍卖竞标方式是否会迎来新的改变,相信这些城市很快也会作出新的思考和决策。